Le présent programme de travail s’inscrit dans les suites des activités engagées, depuis plusieurs années, par l’association ENERGIES 2050 en partenariat avec la Division Politiques Extérieures Sectorielles (DPES) du Département fédéral des affaires étrangères (DFAE) de la Suisse dans le cadre de la réforme des subventions aux énergies fossiles et le lien avec la mise en œuvre des Contributions Déterminées au niveau National (CDNs) de l’Accord de Paris.

Des activités de recherche, des publications, des formations et des séries de rencontres ont été organisées en marge des Conférences (Conférence des Parties CdP et Conference of the Parties COP en anglais) et des sessions intermédiaires de négociations sur les changements climatiques (notamment en novembre 2017 pour la COP23 de Bonn ; en mai 2018 à l’occasion de la Session de Bonn ; à Katowice, en décembre 2018, pendant la COP24 ou encore à Madrid, en décembre 2019 pendant la COP25).

Plus d’une trentaine de pays et différentes institutions internationales ont été associés depuis l’origine à la production de documents de synthèses nationaux et de notes d’analyses globales et ont participé aux différents évènements.

Les activités en cours (4ème trimestre 2020/1er trimestre 2021) se concentrent sur la mise en place des réformes des subventions aux énergies fossiles dans le cadre des objectifs climats et de développement, et de l’après COVID-19. Un guide méthodologique, plusieurs webinaires ainsi qu’un Massive Open Online Course (MOOC) seront réalisés.

Rappel du contexte et enjeux de la réforme des subventions aux énergies fossiles

Le secteur de l’énergie (production et consommation) représente, à lui seul, plus de 75% des émissions globales de gaz à effet de serre (GES) et, pourtant, les énergies fossiles continuent de bénéficier d’importantes subventions à leur consommation (estimées à plus de 5 200 milliards de dollars en 2017), mais également à leur exploitation et production avec des impacts très lourds sur les budgets des Etats, mais aussi au niveau mondial (le FMI évalue à 6,5% du PIB mondial le poids de notre système énergétique actuel essentiellement basé sur les énergies fossiles fortement subventionnées).

Ces chiffres sont d’autant plus préoccupants que l’analyse des plans de relance mis en place en réponse à la crise sanitaire du COVID-19 témoigne que de nombreux gouvernements nationaux ont annoncé des mesures susceptibles d’avoir un impact négatif, direct ou indirect, sur les résultats environnementaux, et que l’équilibre entre les dépenses vertes et les dépenses non vertes sont en défaveur de l’environnement, avec la question des subventions aux énergies fossiles directes ou indirectes qui reste centrale.

Chacun aura compris que la question de la réforme des Subventions aux Énergies Fossiles (Fossil Fuel Subsidy Reform – FFSR) qui reste posée depuis des décennies, est donc plus centrale que jamais et que l’utilisation des moyens disponibles et des mécanismes internationaux ne devrait pas s’envisager sans une profonde réforme du système énergétique, et cela en particulier pour les subventions inefficaces et nuisibles à l’environnement.

La DPES du DFAE coordonne l’engagement de la Suisse dans le groupe des « Amis de la réforme des subventions aux énergies fossiles » (Friends of Fossil Fuel Subsidy Reform – FFFSR).